ЗЗ-й канал: Голова митниці про «наїзди»

Голова митниці про «наїзди»: звернення львівських депутатів до Президента, одеські «хвилі»… та двох немовлят, яких громадяни Євросоюзу вивозили на органи

24 березня виповнюється рік, як головою Митної служби України став наш земляк Ігор Калєтнік. Ми попросили його відповісти на ваші запитання.

– Ігоре Григоровичу, розпочнемо з того, що зараз у всіх на вустах. Як ви можете прокоментувати виступ проти митної служби О.Кужель та звернення депутатів Львівської облради?

– 24 березня минає рік, як я очолив митницю. Ми одразу ж розпочали реорганізацію. Для цього була розроблена комплексна програма «Обличчям до людей». Ми розуміємо, ще вчора треба було перетворити цю структуру на прозору, компетентну, комфортну для чесних громадян...

Але чомусь тільки тепер наша команда має відповідати за все – і за шикарні будинки, побудовані на західному кордоні в Одесі та Криму митниками 5-10-15 років тому, і за чітко сформовані за 20 років цілі клани контрабандистів, до яких входили не лише митники, але й інші представники правоохоронних структур, чиновників різних рівнів, ціле лобі бізнескланів, які на контрабандних схемах нажили мільярдні статки. Так звана «чорна контрабанда», яка йшла до нас, лише за нашими підрахунками, із Польщі, нараховувала на рік в середньому 700 мільйонів дол. З часу, коли на митницю прийшли ми, ця цифра склала 3 млн. Ось чому так не до вподоби наша команда пані Кужель, тим, хто за нею стоїть, та деяким депутатам Львівської облради.

Скажіть, а де були ці депутати, коли попередні керівники митниці будували цілі вілли поряд із ними, чому тоді ніхто не запитав, звідки все це?.. Де була О. Кужель, коли наш ринок наповнювала ця лавина контрабанди, а кишені окремих митників, правоохоронців, керівників тріщали від хабарів, держава ж, народ – зубожіли..? Адже вона весь цей час була при владі! Чому тоді не йшли листи попереднім президентам? Бо тоді їх це влаштовувало, більше того — серед депутатів сьогоднішнього скликання Львівської облради четверо чоловік, яких я особисто звільнив, ще шестеро – близькі їхні родичі та діти, що працювали на митниці і теж були звільнені, і по яких зараз порушені кримінальні справи Генпрокуратурою за участь у контрабандних схемах.

Для мене було великим здивуванням, коли Львівська обласна рада проголосувала звернення до Президента України щодо звільнення голови Митної служби з посади. Ну, по-перше, будемо говорити, що не може обласна рада давати оцінку голові митниці, всій службі. Є на їхній території митна установа, вони могли б заслухати чи розглянути діяльність Львівської митниці. По-друге – це не їхня функція. А по-третє, це черговий сигнал для мене, що ми на правильному шляху, що ми правильні робимо дії, і та дірка, яка існувала за всіх часів незалежності на львівському напрямку західного кордону нашої держави, сьогодні досить серйозно перекрита.

На превеликий жаль, дуже багато представників так званих бізнесових кіл (скоріш за все. я б їх назвав лобістами тіньової економіки обігу товарів у державі), не можуть змиритись, бо спочатку очікували, що Калєтнік не буде здавати мандат народного депутата і повернеться у Верховну Раду. Потім, коли очікуваного не сталось, почалась психічна атака, щоб надламати, якщо нерви слабкі...

– То як все-таки реагує європейський бізнес на роботу митниці України, і чи є тут порозуміння?

– З легальним бізнесом, який сьогодні представляє в Україні цілий ряд відомих компаній, звичайно, все гаразд. Вони задоволені й підтримують роботу митної системи. Ми регулярно з ними проводимо зустрічі, нещодавно у нас відбулась зустріч з європейською бізнес-асоціацією, що нараховує більше 800 компаній, у цих компаніях мільйон працюючих. Це всесвітньовідомі бренди Нестле, Данон, Кока-кола. Зустрічались з американською Торговельною палатою. Всі вони надзвичайно зацікавлені, щоб митна служба України працювала за прозорими і зрозумілими правилами.

Ми розуміємо і пояснюємо всьому легальному бізнесу, що в березні 2010 року нова команда митної служби, яку я очолив, застала абсолютно розбалансовану, не зрозумілу ні для кого систему, яка працювала не на державу. В переважній більшості ті процеси, які відбувались, сприяли не просто розвитку корупції, це були організовані групи, що мали надзвичайно велике зрощення з бізнесом. За 20 років бізнес в Україні звик не сплачувати податки. Ось у цьому найбільша проблема, і саме тому такі нарікання на митну систему.

Для прикладу, у 2008-2009 роках було продано в магазинах України близько 30 млн. штук мобільних телефонів. При цьому офіційно розмитнено і ввезено в Україну за 2008-2009 р.р. було всього-на-всього 2,5 млн. штук. Тобто ми говоримо про реальну контрабанду — більше ніж за 25 млн. штук не сплачено податків. Скажіть, кому це може сподобатись? Безперечно, платнику податків чи покупцю, що купує мобілку чи ноутбук, різниці немає, він все одно витягує кошти з кишені і оплачує свій товар, а разом з ним і податки. А от для того, хто реалізує і хто поставляє, є велика вигода. Тому фактично сьогодні Державна митна служба перекрила дуже багато заслінок, які викликали надзвичайне обурення великої кількості «чорних» імпортерів і тих, хто на цьому полі мав досить серйозні позиції.

– З чим пов’язана зміна керівника Вінницької митниці? Наскільки відомо, її очолив головний митник Львівщини, де був зафіксований великий хабар, який брала його заступник Клавдія Кутикіна?

– Так, внаслідок спільних дій митниці і СБУ, надання нами доступу до приміщення, де велись оперативні дії, було зафіксовано отримання хабара згаданою особою. Зараз К. Кутикіна перебуває у слідчому ізоляторі і проти неї порушена кримінальна справа. Ось вам ще один приклад того, чому Львівська митниця потрапляє під таку увагу. Більше того, скажу, що третина звільнених за хабарництво митників – саме звідти.

Дійсно Вінницьку митницю зараз очолює Роман Микитюк, досвідчений митник із 17-річним стажем. Львівську митницю він очолював рік. Його переміщення не має нічого спільного із фактом того хабара. Це була планова ротація керівників, так само, як і Хмельницької, Київської та Одеської митниць. І якщо хтось думає, що Р. Микитюк приїхав до Вінниці «в заслання», то це не так. Він заявив, що звістка про ротацію — це найщасливіший день у його житті, бо робота у Львові була для нього каторгою через щоденне протистояння тим самим клановим інтересам…

– Чому так збунтувалась Одеса щодо напряму контейнерних перевезень, у чому там суть конфлікту?

– Ми збирались в Одесі і в Криму з суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності, говорили: підніміть руку, хто невдоволений тим, як здійснюється митне оформлення в нашій службі. Наприклад, із 100 присутніх 40 піднімає руки — вони невдоволені. Ми їм пропонуємо: у нас тут зараз є засоби масової інформації, є представники правоохоронних органів, спробуємо перед камерами, разом з журналістами відкрити ваш контейнер і здійснити митне оформлення в їхній присутності. Із 40 чоловік не було жодного бажаючого. Запитую, а чому немає? За їхніми домовленостями, має доглядатись тільки те, що в документах. «Домовились», зрозуміло, щоб сплатити менше. Ось звідки корінь зла, корупція. Ми сьогодні ламаємо ту систему, яка 20 років формувалась в Україні. Це дуже стійкі групи, які мають стосунки і зв’язки з великою кількістю посадових осіб різних рівнів не тільки митної системи. Але ми повинні навчити відділяти державні інтереси від особистих і навчити бізнес працювати за прозорими і зрозумілими правилами.

– У ЗМІ прозвучала інформація про звільнення Президентом двох ваших заступників, за що їх звільнено?

– Насправді звільнено 5 із 8-ми. І всі вони звільнені винятково у рамках адміністративної реформи. Це досвідчені керівники, і всі вони очолять відповідні департаменти

– Ви такі ж безкомпромісні і до своїх колег, як до підприємців?

– Питання щодо протидії корупції гостро стоїть сьогодні не тільки в митній службі, а й в цілому в державі. Ви знаєте, що Верховна Рада готує відповідні законопроекти, які в найближчий час, я впевнений, будуть прийняті. На превеликий жаль, митна служба не є вповноваженим органом по боротьбі з корупцією, ми в межах своєї компетенції в разі виявленних ознак, які можуть свідчити про вчинення злочину, такого як отримання хабара чи зловживання службовим становищем, зобов’язані проінформувати в установленому порядку Генеральну прокуратуру і Службу безпеки України, які здійснюють відповідні дії щодо реалізації встановлення ознак злочину.

В даних питаннях величезну кількість інформації ми передали у 2010-му, вже й на початку цього року до правоохоронних органів. За нашими матеріалами порушено більше 80 кримінальних справ. Вже звільнено 400 чоловік. Зараз Генеральною прокуратурою розслідується величезна кількість кримінальних справ, які виявлені саме митною службою. Це вже дало добрий результат, раніше такого не було. Митна служба і раніше передавала до правоохоронних органів матеріали, але ніяких результатів не було. Існувала так звана кругова порука...

Друга позиція: ми перевірили всі 18 тисяч працівників митної системи на відповідність поданих дипломів про наявність освіти. Уже сьогодні встановлено більше 30 осіб, які пропрацювали 10 і більше років з підробленими дипломами про освіту. Вони всі надали пояснення про те, що дійсно вони їх придбали — комусь на день народження подарували диплом про вищу освіту, хтось його на базарі купив, але ж 15 років люди пропрацювали, виконуючи функції, надані державою, використовуючи повноваження, знаходячись на державному кордоні, нараховуючи податки. І працювали без жодної освіти, не маючи на це підстав, вчиняючи фактично злочин. Тому на цьому крапка поставлена.

– Митна служба завжди була закритою, ви заявляєте, що повертаєтесь обличчям до людей, закликаєте до відкритого діалогу. Що б ви хотіли сказати простим людям, чесним підприємцям, як переконати їх, що працюєте для їхнього блага?

– За рік митниця почала більше контролювати, але менше викручувати руки бізнесу. При цьому ми підняли ті пласти, які ніхто ніколи не піднімав. Як приклад, митне оформлення лікарських засобів і предметів медичного призначення. На цю категорію товарів передбачено звільнення від митних податків. При імпорті на територію України не сплачується жодного виду податків, нульова ставка мита і від ПДВ звільнені.

Хіба в наших аптеках лікарські вироби іноземного виробництва дешевші, ніж в Європі? А мали б бути дешевші — за них не сплачена жодна копійка податків! І в нас за минулий 2010-й рік по різних видах звільнень від плати податків до Державного бюджету не надійшло 26 млрд. грн. Це ті реальні кошти, які могли б піти на різні соціальні потреби для нашого населення. Коли почали глибше вникати — чи все те, що в нас показують як лікарські засоби і вироби, відповідає дійсності?

Ми тільки за останніх два тижні порушили більше 10 кримінальних справ по надзвичайно відомих фармацевтичних компаніях, які під виглядом ліків завозили вітаміни, гербалайфи, предмети, які не мають абсолютно ніякого відношення до медицини — від лікерів і до всього іншого, використовуючи групу товарів, яка звільнена від сплати мита. Кому це може сподобатись? Вони 20 років на цьому наживались! Їм припинили неподобство і обман. Вони погрожують підняттям цін на ліки на внутрішньому ринку. Я вважаю, що потрібне жорстке реагування на таке, тому що в нас більшість цін на товари в державі за рахунок змови окремих операторів і імпортерів спекулятивно ростуть і не відповідають реальним їхнім оцінкам.

Ми вивчали всю групу цитрусових, м’ясопродуктів, квіткову групу, брали всю логістику від закупки, перевезення, інших видатків на оформлення плати податків і ціни реалізації на внутрішньому ринку. Вона різниться від двох до шести разів. Як таке може бути? Чому ми маємо давати змогу окремим групам змовників, які з метою надприбутків спекулюють на українських громадянах, завозять товар, який у десятки разів дешевший, а потім отримують величезні кошти у власну кишеню? На превеликий жаль, бізнес протягом дуже багатьох років намагався жити за рахунок держави і отримувати кошти в свою кишеню. Вони абсолютно сплутали державну кишеню з власною..

– Як оцінює вище керівництво держави вашу роботу? Адже у словах Кужель та зверненні львівських депутатів звучала вимога вашої відставки?

– Митна система за останній рік зробила дуже багато. Сьогодні щоденно ми перераховуємо до Держбюджету 450 млн. податків. У березні державі надійде 8 млрд. Митниця рухається у визначеному керівництвом держави напрямку: боротьба з контрабандою, виконання бюджетних надходжень. Ми досягли цього в минулому році — стягнули 86 млрд. податків до державної скарбниці, це на 21 млрд. більше, ніж у 2009 році — складає 35% всієї дохідної частини Державного бюджету. Взяли на себе відповідальність і виконуємо доручення, яке дало керівництво держави щодо захисту внутрішнього ринку.

Я не ставлю собі за мету комусь сподобатись. Керівництвом держави доручено Державній митній службі стояти на сторожі інтересів кордонів, економічної безпеки нашої держави, і я впевнений, що на цьому етапі завдання виконуються якісно. Я знаю, що ми ще не все зробили, знаю, що є надзвичайно багато проблемних питань у Державній митній службі, нам слід дуже багато напрямків ще змінювати. У процесі реформування ми очистимося від багатьох проблемних моментів, тому що і факти хабарництва є, і факти викручування рук є, і факти сприяння митниками різним неподобствам. Ми про це знаємо і викорінюємо.

Але повторюсь: ми лише почали цю роботу і я думаю, що найближчим часом, після закінчення періоду реформування, в результаті якого буде звільнено 5200 митників, ситуація покращиться. Бо в це число потраплять ті митники, що заплямували репутацію, які в своїй роботі користувались не державними інтересами. І держава зможе з полегшенням зітхнути, бо ми більш якісно виконуватимемо свої завдання.

Я хочу сказати своїм землякам, всьому народу України, що на митну службу вже прийшли і ті, які не думають, як пошвидше отримати щось у кишеню, а високоосвічені, інтелігентні і моральні люди, які гордяться тим, що їхні підрозділи забезпечують бюджет сотень, а то й тисяч сіл, міст, дали можливість виплатити пенсії пенсіонерам, інвалідам, допомогли врятувати комусь життя за виділені з Держбюджету кошти на медицину. І якщо скептики не вірять – приходьте, ми покажемо вам таких митників.

А останнім, незапланованим запитанням до голови митниці стала резонансна і шокуюча історія. Багато бізнесменів часто нарікають на те, що митники так ретельно перепровіряють вантаж, заглядаючи у кожен тюк. Але завдяки такому ретельному огляду нашими митниками тільки що на Закарпатті на митному посту Виноградів у речовому ящику автобуса було знайдено двох півторамісячних немовлят-дівчаток. Скоріш за все, їх вивозили на органи до Європи. Власниками цього «багажу» виявились європейці… Діти були наколоті наркотичними речовинами… Зараз наші медики борються за їхні життя.

Так, все дійсно має відповідати європейським стандартам, але пильнувати, аби невдовзі на органи не вивезли ваших дітей та онуків та не посадили на фінансову, економічну чи наркотичну голку всю країну, митники таки мають у першу чергу...

Розмовляв Андрій ВЛАСЕНКО