Юрій Медведев: Стану соціальної сфери Вінниччини я можу поставити тверду четвірку

Раніше у голови Вінницької облради був 1 заступник, зараз – 3. Як поділені обов’язки між заступниками Татусяка?

- У Сергія Пилиповича э 3 заступники, два з них обрані на сесії, третій – це призначений керівник виконавчого апарату, який має статус заступника, але він не обирався депутатами.

Розподілом обов’язків пройшов таким чином: Перший заступник – Ігор Кревській займається комунальним майном, житлово-комунальним господарства та всім що пов’язано з фінансами. Другий, тобто я, займаюся всім що стосується гуманітарного блоку - соцзахист населення, медицина, освіта, комісія реабілітованих, неповнолітніх дітей, військовий комісаріаті т. д. Є ціла низка управлінь обласного підпорядкування з яким я працюю. Степан Нешик, який є керуючим виконавчого апарату, займається організаційними питаннями - керує апаратом і здійснює повноваження в плані підтримання зв’язків з колегами нашими з районними, сільськими, відповідає за навчання, що стосується апаратної роботи.

- Як ви оцінюєте за п’ятибальною шкалою стан об’єктів соціального значення на Вінниччині?

- Ви знаєте, я можу поставити тверду четвірку, на це в мене є підстави. Зараз я вам зачитаю ці заклади в яких я був: Тульчинський інтернат, Тульчинська Спортивна дитячо-юнацька школа, Тиманівський туберкульозний санаторій для дорослих , Бібліотека Тимірязева , Маньківський туберкульозний санаторій для дітей, Госпіталь Великої вітчизняної війни , Псих. Лікарня №2 , Кожвендиспансер, Вороновицький будинок-інтернат для психічно-хворих, Облводоканал, Вінницька інвестиційна кампанія , Піщанська спеціалізована школа – інтернат для глухих, Жмеринський психоневрологічний інтернат, Козятинська туберкульозна лікарня плюс ще 7…

Моя присутність в цих закладах не обмежилась тим що я прийшов до кабінету , поспілкувався з директором, і поїхав. Все, починаючи зі свинарника і закінчуючи дахом, всі підсобні, всі пральні комбінати , всі хлібопекарні, мене цікавило все, яким чином цей керівник ефективний чи неефективний менеджер по управлінню обласним майном. Я вам хочу сказати мене багато що дуже приємно вразило.

По-перше я ніколи не попереджаю людей – керівників коли я приїжджаю жодного керівника такого не було щоб я не застав на робочому місці. По-друге спеціально до мого візиту ніхто не готувався . Крім того що я їду сам я беру з собою з відповідного управління працівника або заступника відділу який здійснює оперативне керування цим закладом від облдержадміністрації. Тому ми спільно разом дивимось який ефект від господарювання . Це все робиться для того, щоб якісно провести оцінку керівників, оцінку їх діяльності. Згідно чинного законодавства така оцінка у нас проводиться щороку. І тому досить серйозно облрада підійшла до цих питань, кожний керівник подавав звіт – ніяких «одобрянцев», і «формалюгів» не було. Кожний керівник доповідає, йому задаються питання. Ми зробили так, що і профільний заступник голови облдержадміністрації nf керівник управління, який здійснює керування закладом також присутні і дають характеристику керівникові закладу. Готується в повний відгук, причому на те майно яке належить відповідному закладу робиться окремий відгук від управління спільної комунальної власності за підписом Василя Федоришина .Також в поточному режимі задаються питання, де керівник має відповісти чому він здійснює неефективне керування закладом.

За цей час у нас пройшли атестацію керівники установ, підприємств та організацій галузі фізкультури та спорту, культури, соціального захисту населення. Відбулась атестація керівників з галузі житлово-комунального господарства та інших установ, таких, як автобаза облради, фонд сприяння інвестиціям та будівництву тощо. На наступному тижні у нас буде атестація керівників галузі освіти. Завершуємо цей цикл галуззю медицини.

- А скільки керівників організації обласного підпорядкування не пройшли атестацію й звільнені?

- Чотири. Правда вони ще не звільнені. Справа в тому що ця атестаційна комісія має право лише надавати рекомендації керівним органам. У даному випадку облрада призначає або звільняє керівника, висновки комісії доносяться до облради після узгодження з ініціативною групою, на сесію виносяться питання, й керівник звільняється за наслідками цієї комісії, якщо визначили, що він не ефективно керував і не відповідає займаній посаді

- А до розгляду на сесії облради питання щодо керівників, які не пройшли атестацію, хто керує обласними установами?

- Ми не маємо права відсторонювати керівника, якщо немає якихось супер порушень, пов’язаних з криміналом. Тут йдеться про ефективність менеджменту. Наприклад я приїхав у своє рідне село і в туберкульозному санаторії де працював головним бухгалтером ще мій дід. Те що я там побачив не йде "ні в які ворота". Все розвалено ніхто нічого не робить, а головне що головний лікар не має бажання цим займатись. Висновки тут будуть зроблені серйозні. У обласного управління охорони здоров’я теж багато до цього керівника претензій. Справа в тому що ця безгосподарність тягнулась не один рік, ми бачили неефективний менеджмент, а зараз ми вже будемо приймати радикальні заходи.

- Чи достатньо фінансуються соціальні закладі області?

- В зв’язку з тим що в нас дуже скудний бюджет, який обрізається рік від року немає в нас вільних коштів , то головна біда – це капітальні видатки. Тобто гроші які пішли б на підтримання, поточний ремонт модернізацію будівель. Більшість будівель похилого віку, деякі будувались ще в 30-і роки. В нас є заклад, який знаходиться в Брацлаві – це була тюрма яка побудована в 1806 році. В селі Іванів існує інтернат для дітей – це будинок графа Полянського цій будівлі більше як 100 років .Але треба віддати належне там, де керівник знаходиться н своєму місті, навіть за ті маленькі кошти вони ремонтують фасад, перейшли на альтернативне опалення – використовують дрова. Хоча там керівник пенсійного віку. Я бачив старих людей і в 20 років, а молодих душею – у 80, тому вік не є показником.

- А купити позитивне рішення щодо себе нерадиві керівники не намагались?

- У Вінниці коли щось відбувається то інформація дуже швидко доходить до найдальшого кутка. Всім зрозуміло що зараз облрада взялася здійснити перевірку і подивитись що це за майно щоб ми мали уяву. Це уперше за багато років коли виїжджають групи на місця, дивляться, спілкуються з керівником, після цього дається аргументована документальна оцінка його діям, всі цифри аналізуються і тут немає формального підходу. Звичайно керівники стали готуватися, вони почали щось робити, і саме головне коли на людину звертаєш увагу, то він починає старатись.

- Нещодавно обласна рада запропонувала керівництву країни свою концепцію реформи місцевого самоврядування. Чим вона відрізняється від теперішнього стану речей?

- Зараз існує дисбаланс. Уявіть собі ситуацію – людина заробила гроші і віддала дяді. Той зібрав їх до купи й почав розпоряджатися і видавати тобі їх зверху. Дисонанс у чому полягає – згідно Конституції - джерело влади народ, народ дав повноваження обласній раді, а та в свою чергу згідно Закону про місцеве самоврядування пункту 74 повноваження делегує обласній державній адміністрації. Може було б краще, щоб ми, як представники тієї самоврядної влади, самі за допомогою громади формували бюджет і розпоряджались ним. Адже, зараз ми не є розпорядниками коштів обласного бюджету, ми їх затверджуємо. А облдержадміністрація в силу своїх повноваження якраз і здійснює ними керівництво і є розпорядником коштів. Тому реформа націлена саме на те. Тут виходить якось не так – отримавши повноваження, ми їх делегували. Навіщо це робити, самим треба цим займатися.

- Така реформа не призведе до надмірного роздування штату виконавчих органів в області?

- Якщо реформа відбудеться, то будуть формуватися на базі апарата облради виконком, там будуть утворюватись і відділи відповідні, тобто буде проходити оптимізація і організаційно-штатної структури . В нас апарат зараз найменший як на всій території України . До нас колеги з Житомира приїжджали ділитись досвідом – перший заступник голови облради із відповідними фахівцями, то в них 51, а в нас всього 38 працівників у виконавчому апараті. Я вже не говорю про промислові гіганти і центри на сході України, там за сотню працівників в облрадах. Так що в нас оптимізована структура в облраді.

- Як ви вважаєте, чи доцільним є нещодавній розпуск головою облдержадміністрації Миколою Джигою політико-консультативної ради?

- Тут ще попрацюють юристи, і ця ситуація до кінця ще не визначена. Чесно кажучи я не зовсім розумію, як можна розпустити розпорядженням голови облдержадміністрації ту раду, яка ним не створювалась.

Політико-консультативна рада це є орган який включає в собі владні структури і політичні сили. Це якраз формат політичного діалогу, який на мою думку не варто було б скасовувати. Зараз ведеться діалог про відміну того розпорядження.

Загалом у нас є чотири так названих ради – координаційна рада, в яку входять голови всіх рад плюс президія, друга - громадська рада при обласній раді, де свого часу ми були першими коли її створювали, після того відбулося 2 роки тому назад постанова КМУ, де було рекомендовано створити при облдержадміністрації ще одну громадську раду. Хоча у нас Пилип Прудивус очолює в одному обличчі і при облраді, і при облдержадміністрації . І є так названа політико-консультативна рада, в яку входять облрада облдержадміністрація і представники всіх політичних сил Вінницької області.

- Але ж усі роки свого існування політико-консультативна рада не приймала участі у громадському житті області…

- Правильно, громадська рада також не приймала ніякої участі, вони як придаток були. Зараз поставлено завдання в цій каденції облради підняти статус громадських організацій, і таким чином через громадські організації депутатський корпус, безпосередньо сама облрада і держадміністрація повинна сама спілкуватися з виборцями.

Тому мене обрали першим заступником голови громадської ради, це і статус свій піднімає і в мої функціональні обов’язки входить співпраця з цією громадською радою. Хочу сказати що не буває такого тижня щоб голова громадської ради Пилип Прудивус тут не був і ми не узгоджували деякі питання.

- А конкретна користь від діяльності громадської ради вже є?

- Так. На 15 березня в нас запланований ярмарок грантів для громадських організації. Ми першими в Україні започаткували це – щоб за грантами не бігати, а приїдуть сюди громадські організації та установи, які надають гранти.

- Після вашого обрання заступником облради, вас виключили з "Батьківщини". Як зараз складаються відносини із колишніми одно партійцями?

- Теплі стосунки. Абсолютно нічого не помінялося, справа в тому що йшлося тільки про те що в мене своє бачення тих процесів, що відбуваються на Вінниччині і того формату, який мав відбутися під час голосування за голову облради і його заступників…

Я вважаю що я вчинив абсолютно правильно я залишаюся при своїй думці. Нажаль мені не вдалося переконати свого лідера але це нічого не означає .За що я поніс покарання – з голови обласної партійної організації зняли, але я залишився членом фракції.

- В Україні планується запровадження пенсійної реформи, яка може боляче вдарити по більшості сільських пенсіонерів на Вінниччині?

- Зараз це питання постає на рівні держави. Визначені 4 області в яких буде здійснюватись пілотний проект по пенсійні реформі. Воно поки що не вступило в законодавчий рівень, але захотіли подивитись що, наприклад, в Донецькій області відбулося. Вона входить якраз в зону пілотного проекту. Чомусь в області більше мільйона людей випали із цього процесу. Може якраз це ті, хто отримував зарплатню в конверті, вони не значаться ні в яких базах даних. Яким чином цим людям заробляти на пенсії. Це якраз буде стимул, щоб людина 1000 разів подумала, чи має сенс працювати й отримувати за це гроші у конверті. Зараз вони можуть звертатися за допомогою тільки до Пенсійного фонду України.

- І на останок. Як ви підтримаєте свій робочий стан?

Виключно фізкультурою. Зранку бігаю, піднімаю гантелі .Справа в тому що я звільнився з лав ЗС України в 1995 році . З діагнозом – здоров «годен для всех типов без ограничений». Поки що здоров’я не підводить.

Записав Юрій Басюк, ВИННИЦА.info