Як змінити закон, щоб врегулювати діяльність територіальних громад. У Вінниці провели обговорення

 23 квітня у Вінниці під час круглого столу комітету Верховної Ради з державного будівництва, регіональної політики та органів місцевого самоврядування, керівництва області та представників органів місцевого самоврядування обговорили питання вдосконалення Закону про місцеве самоврядування в Україні, який було прийнято в 1997 році.

За словами народного депутата, заступника голови Комітету Сергія Кудлаєнка, на сьогодні в Україні триває процес створення об’єднаних територіальних громад, який має завершитись до 2020 року, це зобов’язує підсилити законодавчу базу місцевого самоврядування.

«Комітетом підготовлено 17 законодавчих актів з просування реформи з децентралізації, базовий закон, який прийнято в 1997 році потребує вдосконалення. Сьогодні обговорюємо концепцію та робочу версію нового закону», - зазначив нардеп.

Заступник голови Вінницької ОДА Андрій Гижко зазначив про необхідність внесення змін, адже за 20 років змінилась і законодавча база, і демографічна ситуація.

«За 20 років змінилось, як юридичне підґрунтя, так і соціально-економічна ситуація в ОМС. За цей період вносились зміни до Конституції, з’явився Закон Про добровільне об’єднання громад, Закон Про співробітництво громад. Всі ці закони повинні базуватись на законі Про місцеве самоврядування.

Змінилась за цей час і демографічна ситуація. Якщо в 1991 році в області проживав 1,9 млн. жителів, зараз – 1,6 млн. жителів. Громади, які були повноцінними на той час стали невеликими, але залишились в статусі сільських рад, хоча там проживає 200 жителів. В той же час в сільській раді повинні бути всі інституції та повинні надаватися всі послуги для жителів. Відбувається урбанізація населення. Ці всі процеси впливають на повноваження і функції органів місцевого самоврядування. Тому підтримую запропоновані зміни», - говорить А. Гижко.

Змінами пропонується внести ряд положень, що стосуються територіальних громад, які відсутні в Законі від 1997 році:

• вводиться поняття межі території сільської, селищної, міської територіальної громади
• місцеве самоврядування здійснюється на принципах відкритості
• прописується взаємодія органів місцевого самоврядування з громадськістю
• прописується процедура проведення громадських обговорень в територіальних громадах
• утворення, затвердження та визначення розмірів посадових окладів та порядку преміювання міського, селищного, сільського голови, секретаря та їх заступників - за поданням голови
• заслуховування інформації органів доходів і зборів щодо стану формування податкових надходжень до відповідного місцевого бюджету
• до повноважень територіальних громад віднесуть присвоєння поштової адреси об’єктам нерухомого майна
• сільський, селищний, міський голова вносять на розгляд ради пропозиції щодо затвердження на посаду чи звільнення своїх заступників
• сільський, селищний, міський голова має право виступу на засіданнях районної ради та обласної щодо питань, які стосуються інтересів територіальної громади
• прописується процедура планування роботи виконкому сільської, селищної міської, районної у місті ради
• врегульовується питання конфлікту інтересів головами рад
• додається пункт, що передбачає дострокове припинення повноважень головами – виїзд на постійне проживання за межі України та набуття громадянства іншої держави
• питання про дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови може бути внесено на розгляд ради, депутатами відповідної ради, які складають не менше як половину депутатів від загального складу ради.

Вiнниця.info