На Вінниччині районні чиновники гроші освітян і медиків витратили на себе

Понад 2,219 млн. гривень фінансових порушень виявили фахівці Контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області під час планової ревізії виконання бюджету Шаргородського району за період з 1 січня 2008 року до 1 січня 2011 року.

Про це повідомляє прес-служба Контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області.

Найбільше порушень – близько 626 тис. гривень допущені Відділом освіти, понад 616 тис. гривень – Відділом культури, 264 тис. гривень – Шаргородською міською радою, більше 215 тис. гривень – Джуринською сільською радою, 202 тис. гривень – Шаргродською центральною районною лікарнею, 129 тис. гривень – Районною радою, понад 97 тис. гривень – Фінансовим управлінням.

Керівниками установ завдано збитків бюджету та фізичним особам на загальну суму більше 1,258 млн. грн. Левову частку із них - понад 484 тис. гривень, становлять порушення, пов’язані із оплатою праці.

Через недотримання кухарями та комірниками району норм харчування у навчальних закладах, в 35 школах протягом 2008 – 2010 рр. незаконно списані продукти на загальну суму понад 81 тис. гривень.

Відділ освіти більше як 66 тис. гривень, одержаних від реалізації приміщень, зарахував до спеціального фонду кошторису, а не перерахував до районного бюджету, як того вимагає законодавство.

Через завищення вартості та обсягу виконаних будівельних робіт міська рада виплатила підрядникам зайвих понад 58 тис. гривень. Відділ освіти – 50 тис. гривень, Відділ культури – понад 25 тис. гривень. Районна рада безпідставно оплатила комунальні послуги, спожиті сторонніми юридичними особами, на суму понад 62 тис. гривень.

Фінансове управління райдержадміністрації без відповідних програм спрямувало понад 209 тис. гривень на утримання Шаргородської районної організації ветеранів України, і це попри, недофінансування закладів освіти району на 5,7 млн. гривень.

Понад 90 тис. гривень субвенцій, виділених чотирьом сільським радам і не використаних ними до кінця 2010 року, не були повернуті до районного бюджету.

При формуванні місцевих бюджетів не у повному обсязі планувалася потреба у коштах, призначених для оплати праці фахівців бюджетних установ. Так, лише протягом 2008–2010 рр. сума зазначених видатків не забезпечена потребою на понад 3 млн. гривень.

Але попри це, органи місцевого самоврядування району збільшили розмір фінансування на утримання своїх виконавчих комітетів у 2–3 рази порівняно з розрахунковими показниками Міністерства фінансів України. Зокрема, затверджені штати виконавчих комітетів міської і сільських рад перевищують рекомендовані на 64 посади, для утримання яких протягом 2008–2010 рр. витрачено понад 4 млн. гривень. І це тоді, коли видатки на освіту, охорону здоров’я, культуру залишилися майже на рівні розрахункових показників Міністерства фінансів, а то й, в окремих випадках, зменшені.

Суттєві проблеми є і з дотриманням законодавства при складанні й виконанні бюджету району, що стало наслідком наявності значних резервів поповнення дохідної частини бюджету.

Через невикористання Шаргородською райдержадміністрацією та органами місцевого самоврядування району усіх резервів щодо мобілізації фінансових ресурсів втрачено можливість наповнення доходної частини бюджету на загальну суму понад 4,4 млн. гривень. З них понад 1,8 млн. гривень – через ненадання або надання у користування земель та іншого комунального майна за відсутності договорів оренди, несвоєчасного внесення змін до них, несвоєчасні розрахунки за продані на умовах розстрочення платежу земельні ділянки.

Одним зі шляхів наповнення місцевих бюджетів є збільшення надходжень зі плати за землю. Зазначене можна досягти за рахунок проведення інвентаризації та грошової оцінки земель, а також встановлення меж населених пунктів. Проте органами місцевого самоврядування району грошова оцінка земель протягом 5 – 7 років не поновлювалась. Станом на 1 січня 2011 року її було проведено лише в Шаргородській міській та 17 сільських радах.

Крім того, із чотирнадцяти видів місцевих податків і зборів, передбачених Декретом Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори», рішеннями місцевих рад впроваджені та справлялися лише чотири. До того ж обсяг власних і закріплених доходів зведеного бюджету району становить лише 11%.

За недотримання вимог фінансово-бюджетного законодавства стосовно 28 посадових осіб складено протоколи про адміністративні правопорушення, а матеріали ревізій передано до правоохоронних органів.

ВИННИЦА.info