Игорь Калетник раскритиковал методы избрания в Парламент свого отца и двоюродной сестры

Нынешний парламент уже вошел в историю как наименее эффективный. Постоянное блокирование трибуны, нежелание договариваться с оппонентами и игнорирование важных для страны законопроектов стали своего рода визитной карточкой этой Верховной Рады. Парламентский кризис надоел не только украинцам, но и политикам. Как результат — проведение большинством выездного заседания вне парламентских стен. Об этом, а также о том, как о том, каким должен быть выход из нынешней ситуации «ГолосUA» беседовал с первым вице-спикером Верховной Рады Игорем Калетником

- Владимир Рыбак подписал законы, принятые на заседании парламента, которое проходило на Банковой. Какой сигнал дает этот поступок для оппозиции?

- Заседание, проведенное на Банковой, проходило в соответствии с действующим законодательством. И все решения принимались большинством народных депутатов, как это и предусмотрено Конституцией. Все принятые в тот день решения были легитимными. Никаких сигналов для оппозиции о проведении выездного заседания не было. Было только желание выполнять свои обязанности и заниматься законопроектной работой. В данном случае, когда было принято такое решение, присутствующие в зале депутаты вовсе не думали об оппозиции. Заседание проводилось для того, чтобы работала Верховная Рада. Другое дело, что это был вынужденный шаг. Так как в последние четыре месяца сессионный зал у нас превратился в цирковую арену, где вместо законотворческой работы и предметных дебатов депутаты демонстрировали самодурство.

- Вы, как политик, дважды баллотировавшийся по партийным спискам, что можете сказать об эффективности системы закрытых списков и мажоритарной системы?

- Выборы по мажоритарной системе не смогут обеспечить прозрачный результат волеизъявления, а также признание результатов этих выборов международными наблюдателями. И наша политическая сила не поддерживает исключительно мажоритарную систему проведения парламентских выборов. Потому что «мажоритарка по-украински» - это синоним грязных и нечестных выборов, это ярко продемонстрировала кампания осенью 2012 года. Кандидат-мажоритарщик уязвим перед административным ресурсом, перед грязными технологиями, на мажоритарных округах, особенно ближе к дате выборов - ежедневно были провокации, драки... Борьба между кандидатами за каждый голос настолько жестокая, что они идут даже на открытое нарушение закона, и готовы одержать победу любой ценой. Именно из-за мажоритарной системы выборов сегодня в Верховной Раде не представлены народные депутаты от 5 избирательных округов, так называемых «скандальных». ЦИК признал невозможным установить результат на них. Хочу отметить, что в ЦИК не было проблем с подсчетом голосов по пропорциональным спискам. А скандальные ситуации возникли исключительно в мажоритарных округах.

Кроме того, многие мажоритарщики одержали победу на том или ином округе благодаря своей партийной принадлежности. Это ярко продемонстрировали выборы в Киеве, где граждане отдали предпочтение кандидатам с партийными билетами от оппозиции.

Поэтому, я, скорее всего, сравнил бы мажоритарную систему выборов - с игрой в шахматы, существует определенная стратегия, направленная на результат - победу той или иной политической силы. Потому, повторюсь, 80% мажоритарщиков - это кандидаты или от партии власти, или от оппозиции.

- За какой системой выборов все-таки будущее?

- За системой проведения выборов по спискам. А какими они будут - закрытыми или открытыми - это еще решать политикам. Потому что система выборов в парламент по спискам дает возможность быть представленными в парламенте всем политическим симпатиям украинцев. Так сказать, формирует политическую карту нашей страны, отнюдь не препятствует прямой связи между народным депутатом и избирателем.

Кроме того, у депутатов, которые прошли в парламент по спискам, и являются членами той или иной политической силы, жесткая партийная дисциплина. По крайней мере, в КПУ всегда так было. Таким образом, проще и быстрее принимаются решения.

Парламент, избранный по мажоритарной системе будет нестабильным, и большинство времени будет тратить на поиск компромиссов. Это мы увидели на примере прошлых лет. Вместе с тем, я хотел бы подчеркнуть, что и я, и члены нашей политической силы, об этом неоднократно заявляли, что Компартия готова к любым выборам, по любой системе.

- Партия Регионов выдвинула идею проведения всеукраинского референдума относительно сокращения числа парламентариев и создания двухпалатной Верховной Рады. Есть ли в этом смысл?

- По моему мнению, такие идеи появились из-за невозможности парламента эффективно работать. И попыткой найти формат, который бы позволил избежать препятствования его деятельности. Сама идея двухпалатного парламента заключается в обеспечении равного представительства регионов, особенно имеющих различные характеристики по территории и населению (например, в США и России). Что ж для Украины характерно - все области примерно одинаковы.

Вторая цель создания двухпалатного парламента, как показывает опыт других стран, - в большей стабильности при принятии решений (обычно каденция верхней палаты по времени больше нижней палаты парламента, а порядок избрания лиц верхней палаты является простым).

Дело в том, что от двух палат в украинских реалиях может быть вдвое больше проблем. Система двухпалатности предусматривает, что законодателями будут именно представители нижней палаты. Традиционно представители верхней палаты не выполняют таких функций, и не занимаются написанием законопроектов, только согласовывают их.

Сегодня общий язык между собой не могут найти депутаты «одной палаты». Если теоретически система парламента будет изменена, то можно ожидать и конфликтов между нижней и верхней палатами. Для того, чтобы ставить эти вопросы на референдум, нужно разъяснить людям, за что они будут голосовать.

- В одном из последних интервью вы говорили о том, как на самом деле проходят переговоры с оппозицией. Как вы полагаете, есть ли механизмы, чтобы все без исключения политические силы в Раде сели за стол переговоров и пришли к общему знаменателю?

- Ранее КПУ уже предлагала ввести механизм отзыва народного депутата. Чтобы избиратель имел право в случае неудовлетворительной оценки работы народного депутата лишить его мандата. Наверное, в этом случае в нынешних народных избранников появилось больше мотивации для того, чтобы именно работать, выполнять свои обязанности, предусмотренные законом, а не выяснять ежедневно отношения и с властью, и внутри самой оппозиции. Механизм отзыва депутатов довольно сложный, и предусматривает внесение изменений в Конституцию. Есть введение такой процедуры - нужно не менее чем 1 год. Потому что Парламент в течение одной сессии не может голосовать за изменения в Конституцию.

Сегодня подобные предложения, об отзыве народных депутатов, уже звучат от депутатов из провластного большинства, и даже были зарегистрированы соответствующие законопроекты.

Однако вместе с тем возникает вопрос: а как и кем заменить в парламенте кандидата, который был отозван? В частности, для депутатов, которые были избраны в Верховную Раду по мажоритарным округам? Для этого также нужна новая законодательная база.

Все-таки отзыв депутата - радикальный шаг. Более радикальным за отзыв могут быть только перевыборы в Верховную Раду. А по-моему, сейчас время подумать о законах, направленных на поддержку нашей экономики, развитие бизнеса, улучшение уровня жизни для наших граждан, которых априори не должно интересовать, каким образом депутаты находить общий язык между собой. Поэтому сегодня единственный рецепт для налаживания работы парламента - работать и не создавать провокаций, а все спорные вопросы решать путем переговоров, а не ультиматумов.

- По вашему мнению, как выход из тюрьмы Юрия Луценко отобразится на действиях оппозиции. Это на руку нынешним трем лидерам, либо это может сыграть против них?

- Выход Луценко из тюрьмы для оппозиции - это как в анекдоте про молодого, задорного, но не очень сообразительного адвоката-сына, который решил за 1 день дело, с которого адвокат отец кормился 20 лет. После освобождения Юрия Луценко риторика о политзаключенных значительно погаснет. Поэтому оппозиционерам придется вывернуться наизнанку, чтобы придумать какой-то очередной пиар-ход, поскольку фантазия у так называемых лидеров уже "поисчерпалась". А если без политики, то освобождение Луценко - это проявление демократических институтов в действии. В частности, таких как помилование осужденных. И четкое проявление того, что Украина - демократическое государство.

- Ваш прогноз относительно дальнейшего развития ситуации в ВР? Можно ли считать, что парламентский кризис все-таки будет преодолен?

- В Верховной Раде сейчас у некоторых политических сил кризис упрямства. О полноценном парламентском кризисе на сегодня речь не идет. Поэтому когда здравый смысл преодолеет это упрямство и желание захватить власть любой ценой - тогда мы будем иметь стабильную, полноценную работу Верховной Рады. Мы провели выездное заседание, на нем собралось около 250 депутатов, поэтому парламентский актив, который сегодня готов к работе, он есть. Этого количества депутатов достаточно для того, чтобы принимать законопроекты.

В дальнейшем я прогнозирую, что не для всех решений и законопроектов в зале будет конституционное большинство голосов - но это уже вопрос к программным принципам и убеждениям политических сил, представленных в Верховной Раде.

Парламентский кризис, по сути, был спровоцирован действиями оппозиции. Но она привела не к общему кризису парламентаризма в Украине, а к расколу внутри самой оппозиции. Я прогнозирую, что в ближайшее время «Батькивщине», «Свободе» и «Удару» свою энергию придется направлять на сохранение единства, хотя бы публичного, в собственных политических силах.

И конструктивизм в их работе будет появляться каждый раз после выхода из фракции двух-трех депутатов. А это будет происходить очень часто. Свидетельством этого является сбор подписей за проведение внеочередной сессии, и затем отказ от этого шага - не хватило голосов. Кроме того, то, что внеочередная сессия не состоялась, свидетельствует и тот факт, что требование ее созыва - это был очередной ультиматум от оппозиции. Поэтому постепенно напряженность в Верховной раде утихнет, и слово парламентский кризис исчезнет с повестки дня.

Напомним, отец Игоря Калетника - Григорий Калетник прошел в Верховную Раду на выборах в октябре, как самовыдвиженец по избирательному округу № 18 в Винницкой области.

Оксана Калетник, двоюродная сестра Игоря Калетника, также как самовыдвиженец стала народным депутатом, победив на выборах в одномандатном избирательном округе № 16 на Винничине. Потом, правда, она присоединилась к Коммунистической партии.

Голос UA