Міськрада vs адмінсуд: хто визначатиме вартість страхових медпослуг у Вінниці?

Минулого тижня прес-служба Вінницького апеляційного адміністративного суду розповсюдила інформацію про те, що 10 січня суд скасував рішення виконкому Вінницької міської ради про встановлення тарифів на медичні послуги за договором страхування.

У повідомленні прес-служби суду зазначалося, виконком Вінницької міської ради вийшов за межі своїх повноважень, перебравши на себе функції, які притаманні Вінницькій обласній державній адміністрації, і як наслідок порушив конституційні норми.

Як розповів заступник Вінницького міського голови Андрій Рева, спори між виконкомом, державними органами та іншими установами це звичайна практика, вони виникають постійно. Але дивним є те що ці спори починають коментуватись прес-службою. Адже в десятках випадків, коли суди приймають рішення, громадськість не чує коментарів.

«В даному випадку, заява прес-служби Вінницького апеляційного адміністративного суду, коментує судове рішення, прийняте 10.01 2013. Рішенням Вінницького апеляційного адміністративного суду було скасовано рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради «Про встановлення тарифів на медичне обслуговування за договорами із суб’єктами господарювання, страховими організаціями». Хоча вищезгадане рішення було прийнято для врегулювання взаємовідносин між міськими комунальними закладами охорони здоров’я і юридичними особами (страхові компанії або суб’єкти господарювання). Тобто стороною «тарифних» взаємовідносин були не громадяни, а юридичні особи», - повідомив А. Рева.

Також заступник мера Вінниці прокоментував причину прийняття виконкомом даного рішення.

«Рішення виконкомом було прийнято для того щоб громадяни, які бажають добровільно застрахуватись, мали змогу отримати якісні медичні послуги. Тобто, громадяни доручають страховій компанії вирішити фінансові питання з закладом охорони здоров’я до якого вони звертаються. Тут виникає проблема, яким чином відшкодовувати ці витрати. Практично йде мова про муніципальну страхову компанію, яка була придбана Вінницькою міськрадою, і яка протягом 2012 року відшкодувала нашим закладам охорони здоров’я 5,5 млн. гривень. Тобто це ті кошти, які абсолютно легально, прозоро поступили на рахунки наших закладів охорони здоров’я. При прийняті рішення виконком міськради керувався ст. 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», де чітко передбачено право міських, селищних рад на регулювання тарифів.

Заступником прокурора м. Вінниці дане рішення було опротестовано. Суд першої інстанції став на бік виконкому, а Вінницький апеляційний адміністративний суд скасував постанову суду першої інстанції і виніс нове рішення, яким визнано рішення Ленінського суду протиправним і скасовано, як таке що суперечить закону, зокрема Постанові КМУ № 1548 від 25 грудня 1996 року «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)». «Але це стосується громадян які звертаються до закладів, а питання взаємовідносин із страховими компаніями чинним законодавством не врегульовані. І в самій цій постанові прописано що ці повноваження не поширюються на повноваження органів місцевого самоврядування, які передбачені ст.. 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», - повідомив А. Рева.

Також Андрій Рева додав, що в даному випадку потрібно дивитись не тільки на формальну сторону справи, а й на дух закону, адже Вінниччина є пілотним регіоном в медичній реформі. А міська рада даним рішенням зробила свій крок назустріч реформі.

Як повідомив інший заступник мера Вінниці Володимир Слишинський, виконком міськради буде повністю оскаржувати постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Сама ж судова постанова ніяк не вплине на громадян які були застраховані в муніципальній страховій компанії. Адже мова йде не про тарифи встановлені для громадян. Це стосувалось відшкодування компаніями витрат лікарняного закладу.

ВИННИЦА.info