Электронные торги: отбор исполнителя по государственному контракту

Электронные торги в 2011 году имеют ряд спорных моментов и вопросов. Они возникают в первую очередь на стадии выбора исполнителя по государственному контракту.

Данная стадия несовершенна. В ней можно выделить следующие проблемы: остаются актуальными вопросы, касающиеся повышения профессионализма участников, разместивших заказ. Госзаказ требует профессионализма от поставщиков, которые должны четко осознавать, что недобросовестное оказание услуг или поставка товара низкого качества повлекут потерю денег, внесенных ими в качестве обеспечения выполнения контракта. Профессионализм поставщиков предполагается повысить за счет установки дополнительных требований к ним. 

Используя запрос котировок как форму размещения заказов, заказчик может привести к победе «своего поставщика», даже если его заявка имеет несоответствие требованию котировочного извещения. Для исключения этого нежелательного момента, запрос котировок заменяется процедурой короткого электронного аукциона продолжительностью семь дней.

Законодательство закрепило за участниками возможность подачи электронных жалоб на действия заказчиков. Но зачастую поставщики злоупотребляют этой возможностью, и большинство жалоб являются необоснованными. Из-за этого подачу электронных жалоб планируется реализовать только после внедрения штрафов за необоснованные жалобы.

Заказчикам необходимо уделять особое внимание квалифицированному установлению различных требований в отношении финансовых обеспечений по контрактам, эта мера позволит резко повысить уровень качества контрактов. Предполагается разработка и утверждение типовых форм договоров поручительств и банковских гарантий. Кроме этого, планируется обязать всех заказчиков выставлять свои требования по финансовому обеспечению на все контракты, а в документации по закупкам должна быть установлена процедура предоставления финансового обеспечения и срок его действия.
Необходимо подробно расписывать рамки влияния финансового обеспечения, риски, которые оно будет покрывать при отказе предпринимателя выполнять контракт.

Сегодня контролирующими органами планируется введение на официальном сайте для предоставления данных о размещении заказов реестра поручителей в системе государственного заказа, сведения в который будут включаться после их тщательной проверки.